Определения Московского городского суда


2010 кассация
2011 кассация
2012 кассация
2012 апелляция
2013 апелляция
2014 апелляция

Word
Судья Липская М.Н.
гр.д. № 11-19304
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.
и судей Вьюговой Н.М., Грицких Е.А.,
при секретаре Стениловском А.С.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грицких Е.А.
дело по апелляционной жалобе представителя истцов К., К., действующих в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней К., К. по доверенности О. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 26 марта 2013 года, которым постановлено:
Исковое заявление К., К., действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней К., К. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации оставить без удовлетворения,
у с т а н о в и л а:

К., К., действующие в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетней К., К. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру № **, расположенную по адресу: *, в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указывают, что 01 августа 2012 года Видновским городским судом Московской области по гражданскому делу по их иску к ФГУ «» Минобороны России, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании жилого помещения на условиях договора социального найма, было постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены, за ними признано право пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма. 15.11.2012 года они обратились в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о передаче занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации, однако оно по существу рассмотрено не было. Действиями ответчиков нарушаются их права на бесплатное предоставление в собственность указанного жилого помещения. Поскольку спорной квартирой они пользуются по договору социального найма, право на бесплатную приватизацию жилого помещения ранее не реализовали, просят признать за ними в порядке приватизации право собственности на квартиру № **, расположенную по адресу: **, за каждым по 1/4 доли. Представитель истцов О. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещён надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие. Представитель ответчика Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещён надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие. Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истцов по доверенности О., считая его незаконным и необоснованным, поскольку выводы суда основаны на неправильном применении норм материального права. Представители ответчиков Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Минобороны РФ в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истцов О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям. Судом первой инстанции установлено, что квартира № **, расположенная по адресу: г*, была предоставлена семье К. как служебное жилое помещение. 01 августа 2012 года Видновским городским судом Московской области по иску К., К., несовершеннолетней К., действующей с согласия своих родителей, К. постановлено решение, которым за истцами было признано право пользования трёхкомнатной квартирой № **, расположенной по адресу: *, на условиях договора социального найма, а также был признан недействительным договор найма служебного жилого помещения от 11 апреля 2002 года, заключенный с «*» Минобороны РФ, в части указания на служебное жилое помещение и срок военной службы. Решение вступило в законную силу 04 сентября 2012 года. 16.11.2012 года К. обратился в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ с заявлением о передаче ему и членам его семьи К., К., несовершеннолетней К. в собственность спорной квартиры в порядке приватизации. На момент рассмотрения дела судом первой инстанции ответ на данное заявление истцами получен не был. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из отсутствия факта нарушения прав истцов действиями ответчиков, поскольку доказательств отказа в передаче жилого помещения в собственность семье К. в порядке приватизации суду представлено не было, а отсутствие ответа из Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ было расценено судом как факт бездействия государственного органа в части не предоставления ответа в установленные законом сроки, что, по мнению суда, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего, о нарушении прав истцов на передачу жилья в собственность в порядке приватизации. Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, исходя из следующего. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствие со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. В абз. 1 ст. 7 настоящего закона закреплено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В соответствии со ст. 8 этого же закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую. В соответствии с пунктом 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Как следует из материалов дела, истцом К. 15.11.2012 года письмом с описью вложения было направлено заявление в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о передаче ему и членам его семьи К., К., несовершеннолетней К. в собственность спорной квартиры в порядке приватизации. Как следует из пояснений представителя истцов О., ответ на данное заявление истцами до настоящего времени получен не был. По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Учитывая положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы К., К., действующие также в интересах несовершеннолетней К., К., полагая, что их жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявлять иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации к уполномоченным органам. В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Поскольку истцы проживают в спорном жилом помещении на основании договора социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается представленными ими документами, бездействие ответчиков ущемляет их права на получение в собственность занимаемой квартиры в установленный законом срок, их нарушенные права подлежат защите путем признания за ними права долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: *, по 1/4 доли в праве за каждым. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, а исковые требования К., К., действующих также в интересах несовершеннолетней К., К., о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Щербинского районного суда г.Москвы от 26.03.2013 года отменить.
Признать за К., К., К., несовершеннолетней К. право общей долевой собственности по ¼ доли за каждым на трехкомнатную квартиру общей площадью * кв.м., в том числе жилой площадью * кв.м., расположенную по адресу: *.


Председательствующий:

Судьи: