ДОКЛАД (16.12.15. Красноярск, круглый стол по теме коррупции во власти)

В стране процветает квартирное рейдерство, основанное на незаконном завладении долей в праве на квартиру, а затем «выдавливание» совладельцев из квартиры с целью принуждения продать их свою долю по заниженной цене или выкупить у рейдеров по завышенной, продать квартиру целиком.

Физическое и психологическое насилие, убийства и исчезновение людей, использование для захвата квартир несовершеннолетних детей как своих, так и взятых из детских домов. Всё это неполный перечень противоправных действий квартирных рейдеров.

На основании изучения двух сотен дел по захвату квартир в 2015 году, общественное правозащитное движение «Мой дом. Против квартирного рейдерства» исследовало проблему. Анализ информации показал, что квартирное рейдерство начинается в Росреестре и далее поддерживается коррумпированными сотрудниками государственных структур, таких как суды, полиция, прокуратура, служба судебных приставов, городские департаменты жилищной политики, паспортных столов.

Закон президента страны, направленный против «резиновых» квартир не работает. Этот закон перенаправил финансовые потоки от недобросовестных граждан к квартирным рейдерам.

Количество коммунальных квартир по сравнению с советским периодом не уменьшилось в 4 раза, как полагает В.В. Путин, а увеличилось в 10 раз. Юридически квартира остаётся отдельной, а фактически становится даже не коммунальной, а бараком или хостелом, поскольку в ней проживают семьи и люди не связанные родством.

Именно в Росреестре происходит легализация незаконного незаключённого договора купли-продажи/дарения невыделенной в натуре доли в праве на квартиру. На основании этого договора регистрируют право собственности на долю в праве на квартиру третьим лицам, которые не являются членами семьи, которая приватизировала или приобрела в собственность квартиру как единый объект недвижимости.

Сотрудники Росреестра открыто противодействуют закону о «резиновых» квартирах и намеренно создают из отдельных квартир – бараки.

По вине Росреестра появился новый тип квартиры-барака, которого в России доселе не было.

Рынок недвижимости – это рынок товаров с индивидуальными характеристиками!!! Росреестр, в нарушение закона, запустил на рынок недвижимости не выделенные в натуре доли – неликвид.

В результате противозаконных действий Росрестра, образовались устойчивые криминальные структуры, занимающиеся квартирным рейдерством, как самостоятельно, так и в составе компаний недвижимости, использующие коррупционные связи во властных структурах.

Криминализация общества и социальная нестабильность нарастает.

По распоряжению министра МВД в 2014 году была исследована проблема квартирного рейдерства. В начале 2015 года приказом начальника ГУ МВД России по Г. Москве была создана группа по борьбе с квартирными рейдерами.

На совещании по противодействию квартирному рейдерству было принято решение разработать методические рекомендации по вопросам правоприменительной практики в отношении рейдерских захватов квартир.

Данное предложение получило поддержку начальника УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по Москве, полковника полиции Юрия Демина. Он отметил, что необходимо также создать рабочую группу, в состав которой должны войти депутаты Мосгордумы и сотрудники окружной прокуратуры.

По его словам, после подготовки соответствующей инструкции она будет отправлена в правоохранительные органы, где будет изучена и принята к исполнению. "Любой отход от этой инструкции будет рассматриваться как предательство интересов службы", - добавил Ю.Демин .

В столичном парламенте под руководством депутата Александра Семенникова был проведен круглый стол "О ситуации с квартирным рейдерством в Москве и о возможных действиях государственных органов по защите жителей Москвы". По итогам круглого стола депутаты приняли решение подготовить предложения по решению проблемы рейдерского захвата собственности.

По словам зам. руководителя главного следственного управления Следственного комитета по Москве Сергея Яроша, в таких ситуациях, как захват квартиры рейдерами через приобретение доли в праве на квартиру, необходимо проводить процессуальные проверки о законности выдачи Россреестром свидетельств о праве собственности. Это обязанность прокуратуры. Прокуратура также может в судебном порядке расторгать подобные договоры.

Полицейские полагают, что квартирных рейдеров необходимо привлекать по уголовным статьям о самоуправстве, незаконном проникновении в квартиру, в порче чужого имущества, и по другим статьям, связанным с физическим насилием по отношению к проживающим в квартире гражданам.

Как известно, полиция является одной из наиболее коррумпированных структур в правоохранительных органах. Несмотря на то, что борьба с коррупцией идёт и полиция самоочищается, этот процесс необходимо убыстрить.

Квартирное рейдерство является лакмусовой бумажкой, которая мгновенно проявляет коррумпированность сотрудников. Чаще всего квартирные рейдеры находятся в сговоре с участковыми полицейскими, а при вызове нарядов полиции просто чуть ли не открыто дают наряду взятку.

Участковые и наряды полицейских при попытке вскрытия дверей рейдерами обязаны разъяснить им, что войти в квартиру по закону они могут только по решению суда. Свидетельство о собственности на долю в праве на квартиру не является основанием для вселения и проживания в квартире – необходимо решение суда (ст. 247, 252 ГК РФ).

Судебная практика по вселению рейдеров в квартиры и признанию сделок купли-продажи/ дарению доли в праве на квартиру посторонним лицам, не заключёнными, противоречива. Одни судьи вселяют, другие во вселении отказывают и даже выселяют рейдеров.

Это свидетельствует о коррумпированности тех судей, которые вселяют рейдеров в квартиры и даже комнаты к гражданам.

Начинает формироваться общественными организациями база таких судей и их решений, по результатам судебного мониторинга, который начала проводить общественность, руководствуясь ФЗ 212 «Об общественном контроле».

Доля в праве на квартиру не может быть продана – это не рыночный продукт, а внутренняя валюта семьи.

Доля в праве на квартиру образуется только при приватизации или покупке квартиры как единого объекта семьёй по единому договору.

Продать долю в праве на квартиру возможно также только выставив всю квартиру на продажу с последующим разделом денежных средств пропорционально долям.

Если согласия всеми членами семьи о продаже всей квартиры не достигнуто, то совладельцы квартиры выплачивают выделяющемуся члену семьи денежную компенсацию за его долю, и он теряет право собственности на неё (ст. 252 ГК РФ).

Компенсация не предполагает передачи индивидуализированной недвижимости, так как член семьи и до компенсации пользовался всей квартирой.

При продаже/дарении доли в праве постороннему лицу нарушаются прямые законы о форме договора купли-продажи.

В договоре должен быть определён предмет договора (ст. 432 ГК РФ), и его индивидуальные характеристики – площадь, границы и место расположения в квартире или доме (ст. 554 ГК РФ).

У доли в праве нет границ , и неизвестно где она находится в квартире, вещью она не является, такие договоры считаются не заключёнными. Незаключенные договоры не порождают для сторон прав и обязанностей. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ от 4 февраля 2009 г. N 114/09.

ЗАКОН НИКОГДА НЕ ПОЗВОЛЯЛ ПРОДАВАТЬ НЕ ВЫДЕЛЕННЫЕ В НАТУРЕ ДОЛИ И УХУДШАТЬ ЖИЛИЩНЫЕ УСЛОВИЯ ГРАЖДАН!

Это нарушает конституционные права граждан.

Нарушение конституционных прав на безопасность жилища, нарушает наши права, гарантированные статьями 17, частями 1,2 статьи 23, статьи 25 Конституции РФ

Лишает права на уважение частной и семейной жизни, жилища и тайны корреспонденции, в нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно статье 55 Конституции РФ, не могут издаваться законы, ухудшающее положение существовавшее прежде.

Но даже при положительном решении суда о выселении рейдеров и отказе вселить их в квартиру, при возбуждении полицией уголовного дела против рейдера и вынесение ему приговора, на положение потерпевших от рейдеров это не влияет. Рейдеры вновь передают долю следующим рейдерам, Росреестр вновь незаконно регистрирует право собственности на долю в праве, вносит недействительную запись в ЕГРП.

Для людей вновь начинается ад в собственном доме.

Коррумпированные представители власти не хотят осознавать социально-политические последствия своих противоправных действий по превращению России в страну, где люди живут в бараках.

Ещё в 1957 году проживание людей не связанных родством в одной квартире было признано НЕЕСТЕСТВЕННЫМ, это было временным явлением, вызванным экономической необходимостью индустриализации. С 1958 года все квартиры проектировались и строились для проживания одной семьи и считались квартирами посемейного проживания.

Официальное признание ориентации на посемейное заселение благоустроенных квартир, придание этому статуса национальной политики, основной цели, которая должна была быть выполнена в ближайшие 20 лет содержалось в постановлении ЦК КПСС и Совмина СССР от 3.07.1957 «О развитии жилищного строительства в СССР».

«Каждая семья, включая семьи молодоженов, будет иметь благоустроенную квартиру, соответствующую требованиям гигиены и культурного быта».

Идеологическое и научное обоснование нового курса сводилось к следующим пунктам:

- коммунальная квартира не являлась проектом советской власти, а была результатом экономии средств во время индустриализации;

- проживание нескольких семей в одной квартире – ненормально и является социальной проблемой;

- коммунальные квартиры – экономически невыгодный тип жилья, не удовлетворяющий современным требованиям;

- проблема коммунальных квартир может быть решена посредством массового строительства с использованием новых технологий.

Обеспеченность жильем с 9,2 кв.м в 1967 г. возросла до 16 кв.м к 1990 г.

После ликвидации СССР и к началу проведения реформ методами шоковой терапии в отдельных квартирах проживало 67,8% семей СССР, а 16,7% - имели индивидуальные дома.

Учитывая вышесказанное, представителям государственных структур надо признать то, что на сегодня страна откатилась назад на 60 лет на послевоенный уровень и продолжает двигаться и дальше к ухудшению жилищных условий граждан, хотя в Конституции РФ прописано то, что Российская Федерация – социальное государство. Тем более, что мы от представителей власти слышим то, что вселение в отдельные квартиры посторонних людей законно и рейдер такой же собственник, как и тот гражданин, который добросовестно со своей семьёй приобрёл квартиру в собственность.

Подобные заявления, характеризуют представителей власти , как пособников рейдеров и коррупционеров, либо, как крайне некомпетентных людей, не разбирающихся в правовых, социальных, экономических и политических вопросах, не способных разобраться в элементарных понятиях и отличить часть вещи от доли в вещи, не понимающих, чем жилищное право отличается от авторского права, что право собственности не может нарушать другие права человека, гарантированные Конституцией РФ.

Бредовость ситуации с квартирным рейдерством очевидна и крайне опасна, она уже породила криминальные сообщества и напоминает бандитизм послевоенных лет, только в другой форме.

Но тогда государство успешно ликвидировало бандитов, грабивших народ.

Сегодня государство поддерживает квартирных рейдеров и их руками грабит людей, создаёт невыносимые условия жизни, формирует отрицательное отношение к существующей власти.

Избежать социальной нестабильности, грозящей перерасти в неконтролируемые протесты, порождённой квартирным рейдерством, можно лишь приведением в соответствие с законом действий регистраторов Росреестра, судов, прокуратуры и полиции.

Росреестр обязан отказывать в регистрации права собственности на долю в праве на квартиру на основании договора купли-продажи не выделенной в натуре доли в квартире, так как он является не заключённым

Прокуратура обязана расторгать в судебном порядке незаключённые договоры, на основании которых регистратор Росреестра зарегистрировал право собственности на долю постороннему лицу, не члену семьи.

Суды обязаны отказывать во вселении рейдерам и признавать договоры купли-продажи либо дарения посторонним лицам не выделенных в натуре долей незаключёнными.

Подиция обязана возбуждать уголовные дела по факту мошенничества, вымогатеьства, самоуправства против рейдеров. В отдельных случаях привлекать к уголовной ответственности продавшего долю в праве рейдерам члена семьи (подстрекательство), регитсратора Росреестра (халатность, превышение полномочий, внесение в ЕГРП заведомо ложных сведений) и рейдера за мошенничество с целью вымогательства, самоуправство.

Участники общественного правозащитного движения

«Мой дом. Против квартирного рейдерства»

P.S. Реплика участников круглого стола «За круглым столом такого наслушались, просто ужас. Активистов избивают до инвалидности, дали 1 гр.после общения с сотрудниками полиции, вывозят обэпники в лес, заставляют копать яму,стреляют в людей, пытаются изнасиловать мужиков и т.д. это у нас в Кежме, лесной край, так происходит с теми , кто переходит дорогу полиции, прокуратуре и т.д.

После нашего круглого стола губернатор дал указание: создать группу и направить в Кежму для выяснения всего. Все коррумпировано у нас тут до предела. Дай бог усилиями активистов немного наведется порядок»