Определения Московского городского суда


2010 кассация
2011 кассация
2012 кассация
2012 апелляция
2013 апелляция
2014 апелляция

Word
Судья: Печенина Т.А. Дело № 11-2497/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 24 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего: Пильгуна А.С.
судей: Канивец Т.В., Грибовой Е.Н.
при секретаре: Складчиковой А.Е.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Кинах О.Я., Кинах В.И. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении иска Кинах О Я к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, 3-е лицо Кинах В И о признании ее и Кинах В.И. нуждающимися в жилых помещениях с 2002г., т.е. с даты постановки их на жилищный учет-отказать».

У С Т А Н О В И Л А:

Кинах О.Я. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании ее и Кинах В.И. нуждающимися в жилых помещениях с 2002 года, т.е. с даты постановки их на жилищный учет.
В обоснование указала, что она и ее супруг Кинах В.И. были приняты на учет по улучшению жилищных условий в 2002 году на том основании, что в семье соседей по коммунальной квартире проживает больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Согласно Закону г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении прав жителей г.Москвы на жилые помещения» жилищный учет ведется отдельно в отношении жителей г.Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и жителями г.Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.
Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, в нарушение прав Кинах О.Я. и членов ее семьи, с момента постановки на учет не провел процедуру перерегистрации, в результате чего Кинах О.Я. и члены ее семьи до сих пор не отнесены к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях, хотя они ими являются.
Кинах О.Я., представитель Кинах О.Я. и Кинах В.И. - Эфросман М.Б. требования поддержали в полном объеме.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Федоров И.С. исковые требования не признал.
Кинах В.И. участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней Кинах О.Я., Кинах В.И. просят решение суда отменить по доводам жалобы, принять по делу новое решение – исковые требования удовлетворить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и дополнения к ней, выслушав Кинах О.Я., представителя Кинах О.Я. и Кинах В.И. - Эфросмана М.Б., поддержавших жалобу, представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы Соколинскую И.А., согласившуюся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч.7 и 8 ст.1 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении прав жителей г.Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий - это жители города Москвы, принятые на жилищный учет до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом правильно применены нормы материального права статьи 3, 4, 15, 16 указанного закона, регулирующие права жителей города Москвы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в улучшении жилищных условий, а также порядок ведения жилищного учета и перерегистрации жителей г. Москвы, принятых на учет и снятие их с жилищного учета.
Из материалов дела видно, что Кинах О.Я. с семьей из четырех человек (она, муж Кинах В.И., дочь К В.В., внук К Г., ** года рождения) проживают и зарегистрированы по месту жительствах в двух комнатах площадью жилого помещения 61,2 кв.м., жилой площадью 36,0 кв.м. в 3-комнатной коммунальной квартире ** по адресу: **.
Собственниками комнат по 12 доли каждый являются К В.В. и К Г. Кинах В.И. и Кинах О.Я. отказались от участия в приватизации в пользу дочери и внука.
Распоряжением Главы Управы Басманного района г.Москвы от 04.01.2003г. № 02 Кинах В.И. и Кинах О.Я. были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с наличием у соседа по коммунальной квартире Н М.В. тяжелой формы хронического заболевания, при котором невозможно совместное с ним проживание в одной квартире, независимо от размера жилых помещений.
На момент постановки Кинах О.Я. на жилищный учет действовал пункт 13.6 «Положения о порядке улучшения жилищных условий граждан в городе Москве», утвержденного Постановлением Московской городской Думы от 31.01.2001 N 12.
Иных оснований для постановки на учет Кинах О.Я. не имелось.
Н М.В. с семьей из трех человек (он, сестра С М.В., мать СМ.Г.) занимали третью комнату в квартире ** площадью жилого помещения 41,5 кв.м., жилой площадью 24,6 кв.м. и, стояли на жилищном учете с 2004 года, по категории «**».
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 19.09.2012 Н М.В. и его сестре С М.В. предоставлена 2-х комнатная квартира **. На занимаемой площади осталась проживать С М.Г. со снятием всей семьи с жилищного учета.
С М.В. и Н М.В. снялись с регистрационного учета по месту жительства из коммунальной квартиры по ** и зарегистрировались по месту жительства в квартире по **.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г.Москвы от 04.04.2012г. № У51-3321 Кинах О.Я. и ее супруг были сняты с жилищного учета со ссылкой на ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.ст. 15,16,20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении прав жителей г.Москвы на жилые помещения» в связи с изменением условий, в результате которых отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений.
Судом достоверно было установлено, что Кинах О.Я. не оспаривает Распоряжение ДЖП и ЖФ г.Москвы от 04.04.2012г. № У51-3321, которым Кинах О.Я. и ее супруг были сняты с жилищного учета в связи с изменением условий, в результате которых отпали основания для предоставления им в пользование либо приобретения в собственность с помощью г.Москвы жилых помещений. Материалы настоящего гражданского дела не содержат сведений об оспаривании в судебном порядке указанного распоряжения.
Суд первой инстанции верно указал, что перевод из категории нуждающихся в улучшении жилищных условий в категорию нуждающихся в жилых помещениях в порядке проводимой раз в пять лет перерегистрации очередников, ни ЖК РФ, ни указанным Законом г.Москвы не предусмотрен, а Кинах О.Я. не лишена возможности обратиться с заявлением о признании нуждающейся в жилых помещениях в общем порядке.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд верно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Ссылка в жалобе на то, что государственные органы не исполняют действующее законодательство, не признали истицу и её супруга нуждающимися в жилых помещениях по наличию оснований, предусмотренных новым законодательством с 2006 года, судебной коллегией не может быть принята во внимание.
Кинах О.Я. вместе с мужем была принята на учет по улучшению жилищных условий в 2003 году в связи с наличием у соседа по коммунальной квартире тяжелой формы хронического заболевания. Иных оснований для постановки на учет не имелось. Согласно п.2 ч. 1 ст. 15 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. № 29 «Об обеспечении прав жителей г.Москвы на жилые помещения» жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование с помощью города Москвы жилых помещений.
Указание в жалобе на то, что спорные жилищные правоотношения возникли в 2011 году, по истечении 5 лет от даты принятия закона г. Москвы в 2006 году и Департамент жилищной политики и жилищного фонда должен был провести проверку и расчет уровня доходности истца, включить новые сведения в учетное дело, судебной коллегией отклоняется, поскольку основано на неправильном толковании норм материального права.
Довод жалобы о том, что Кинах О.Я. и Кинах В.И. не обладают самостоятельным правом пользования и правом собственности на жилое помещение, поэтому жилая площадь их жилых помещений равна нулю, не свидетельствует о незаконности решения. Действительно Кинах О.Я. и Кинах В.И. отказались от участия в приватизации жилья в пользу дочери и внука, однако они не утратили бессрочного права пользования жилым помещением, которое в настоящее время находится в собственности дочери и внука.
То обстоятельство, что Н М.В. фактически проживает в спорной квартире, не может повлечь отмену постановленного судебного акта. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.08.2012 видно, что Н М.В. предоставлена другая квартира, в которой он зарегистрирован, а в спорной квартире проживает на время ремонта предоставленной ему квартиры.
Иные доводы жалобы на законность принятого решения повлиять не могут.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Все доводы сторон судом проверены в полном объеме, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Апелляционная жалоба и дополнения к ней рассмотрены в пределах, содержащихся в них доводов.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Кинах О.Я., Кинах В.И. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: