Определения Московского городского суда


2010 кассация
2011 кассация
2012 кассация
2012 апелляция
2013 апелляция
2014 апелляция

Word
Судья Яковлева А.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №11-2961
28 февраля 2013 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Сергеевой Л.А.
Судей Вишняковой Н.Е., Смирновой Ю.А.
При секретаре Каркиной Ю.В.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вишняковой Н.Е.
дело по апелляционной жалобе Г.В.А.
на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01.11.2012 г., которым постановлено:
В удовлетворении заявления Г.В.А. об оспаривании Распоряжения Префекта СВАО г.Москвы № * от 05.01.2003 г., выписки из Распоряжения Префекта СВАО г.Москвы № * от 05.01.2003 г., Распоряжения ДЖПиЖФ г.Москвы Управление реализации жилищных программ № * от 19.12.2002 г. –отказать.

УСТАНОВИЛА:

Г.В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании Распоряжения Префекта СВАО г.Москвы № * от 05.01.2003 г., выписки из Распоряжения Префекта СВАО г.Москвы № * от 05.01.2003 г., Распоряжения ДЖПиЖФ г.Москвы Управление реализации жилищных программ № * от 19.12.2002 г., мотивируя тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: *, на основании договора купли-продажи № * от 01.12.2011 г. В квартире постоянно зарегистрированы и проживают П.СИ. и П.А.С. на основании договора социального найма № * от 23.01.2003 г., заключенного между ДЖПиЖФ г.Москвы и П.СИ. на основании оспариваемых распоряжений. Право собственности г.Москвы на указанную квартиру в установленном законом порядке оформлено никогда не было, Москва не являлась собственником квартиры и не имела права выступать наймодателем квартиры по договору, в связи с чем оснований для распоряжения квартирой у ДЖПиЖФ г.Москвы и Префектуры СВАО г.Москвы не было.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители Префектуры СВАО г.Москвы, ДЖПиЖФ г.Москвы в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей жалобе просит Г.В.А.
Проверив материалы дела, выслушав представителя Г.В.А.- К.Р.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на судебную защиту и устанавливает, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
Устанавливая процессуальные механизмы реализации данного права, статья 254 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2, к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав. К данной норме материального права имеет прямое отношение норма процессуального законодательства — ст.3 ГПК РФ, в соответствии с которой в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов вправе обратиться заинтересованное лицо.
В соответствии с ч.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Г.В.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: *, на основании договора купли-продажи № * от 01.12.2011 г., зарегистрированного Управлением Росреестра по г.Москве 30.01.2012 г. (л.д.14-19).
В квартире постоянно зарегистрированы и проживают на основании договора социального найма № * от 23.01.2003 г. П.С.И. и П.А.С, заключенного между ДЖПиЖФ г.Москвы и П.СИ., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.13), договором социального найма (л.д.26).
Как видно из материалов дела, распоряжением ДЖПиЖФ г.Москвы Управление реализации жилищных программ № * от 19.12.2002 г. (л.д.24) указанная квартира была передана Префектуре СВАО г.Москвы по плану реализации городского заказа, городской фонд переселения, основанием передачи: распоряжение префекта СВАО от 26.09.2001 г. № *, генеральный инвестиционный контракт от 11.01.1999 г. № *, протокол предварительного распределения жилой площади от 26.11.2001 г., письмо префекта СВАО от 24.10.2002 г. № *, жилая площадь, строящаяся для переселений по инвестиционным контрактам, на переселение граждан из 5-этажных и ветхих домов из объема площади, построенной по инвестиционным контрактам из ввода I-III к-лов 2002 г. в счет обмена доли города с ОАО «ДСК-1» за жилую площадь в мкр.23 Свиблово.
Согласно выписке из Распоряжения Префекта СВАО г.Москвы от 05.01.2003 г. № * на право заключения договора социального найма П.СИ. указанная квартира предоставлена семье П.С.И. (л.д.25). На основании выписки с П.С.И. был заключен вышеуказанный договор социального найма от 23.01.2003 г.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что оспариваемые распоряжения прав заявителя не нарушают, т.к. на момент их издания, т.е. в 2002-2003 г.г., заявитель не являлся собственником указанной квартиры, не обладал никакими иными правами в отношении данной квартиры. При этом, в момент заключения договора № * от 01.12.2011 г. заявитель знал о наличии граждан, проживающих в данном жилом помещении, что следует из п. 1.8 договора.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, т.к. они основаны на анализе действующего законодательства, а кроме того, в материалах дела действительно отсутствуют какие-либо письменные доказательства, подтверждающие права заявителя на квартиру, предоставленную П. в 2003 г., тогда как обязанность доказывания нарушения прав изданием оспариваемого решения, лежит на заявителе в силу положений ст. 249 ГПК РФ.
В силу изложенного не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы о том, что оспариваемое распоряжение вынесено с нарушением норм материального права, т.к. прав самого заявителя оно не нарушило, а в силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают , что нарушены их права и свободы.
Кроме того, судебная коллегия обращает внимание на то обстоятельство, что на основании оспариваемых распоряжений с П.С.И. был заключён договор социального найма. Однако, никаких требований к П. на предмет спора Г. заявлено не было.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: