Определения Московского городского суда


2010 кассация
2011 кассация
2012 кассация
2012 апелляция
2013 апелляция
2014 апелляция

Word
ФС Зубова И. А.
Гр. Дело № 11-36609

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе Председательствующего Журавлевой Т.Г., судей Гончаровой О.С. и Раскатовой Н.Н., при секретаре Пучкове А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе Жадиной Н. А. и Жадина Н. М. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 19 июня 2013 г., которым постановлено:
- В удовлетворении исковых требований Жадиной Н.А. и Жадина Н.М. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы, ГУП города Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы об отмене распоряжения главы управы района Отрадное СВАО гор. Москвы, восстановлении на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ, обязании предоставить жилое помещение - отказать.

УСТАНОВИЛА

Жадины Н.А. и Н.М. обратились в суд с иском о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <…> об отмене распоряжения главы управы района Отрадное СВАО гор. Москвы от <…>и восстановлении на учете нуждающихся в содействии гор. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ. В обосновании своих требований Жадины указывали, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <…>г. являются собственниками 13 доли в праве собственности на жилое помещение квартиру общей площадью <…>кв.м., жилой – <…>кв.м. Определением Бутырского районного суда гор. Москвы от <…>г. утверждено мировое соглашение, заключенное между Жадиной Н.А. и М. Н.П. в соответствии с условиями которого, Жадиной Н.А. с сыном выделена в пользование комната площадью жилого помещения <…>кв.м., жилой площадью - <…>кв.м., Распоряжением Управы района Отрадное она с сыном признаны нуждающимися в содействие гор. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Однако, <…>г. распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы распоряжение главы управы было отменено, как несоответствующее действующему законодательству. Жадины полагают, что данное Распоряжение ДЖП и ЖФ гор. Москвы является незаконным, на момент постановки их на учет, на каждого члена семьи приходилось менее учетной нормы жилой площади и просят восстановить их на учете нуждающихся в приобретении жилого помещения в рамках жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы.
В судебном заседании Жадины поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.
Представитель ДЖП и ЖФ гор. Москвы в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просят Жадина Н.А. и Жадин Н.М.
Проверив материалы дела, выслушав Жадину Н.А., представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с положением ст. 195 ГК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным и отвечать требованиям постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении». Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение данным требованиям закона не отвечает.
Из материалов дела усматривается, что истец на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <…>г. являлась собственником 13 доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <…>, общей площадью <…>кв. м., жилой <…>кв.м. По данному адресу истцы проживают и зарегистрированы. Собственником 23 доли в праве собственности на указанную жилую площадь являлась Михайлова Н.П. Определением Бутырского районного суда гор. Москвы от <…>г. определен порядок пользования жилым помещением, в соответствии с которым Жадиной Н.А. в пользование выделена комната размером <…>кв. м., общей жилой площадью <…>кв.м., На данной жилой площади зарегистрирован сын Жадиной Н.А. - Жадин Н.М. Комната № <…> жилой площадью <…>кв.м. общей площадью <…>кв.м. была выделена М.Н.П. Указанное определение вступило в законную силу и никем не отменено.
В <…>г. М.Н.П. продала принадлежащую ей на праве собственности долю в жилой площади А.Г.А.
Распоряжением главы управы района Отрадное СВАО гор. Москвы от <…> Жадина Н.А. и Жадин Н.М. были признаны нуждающимися в содействии города Москвы в приобретение жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
Распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы от <…>распоряжение Главы управы района Отрадное было отменено со ссылкой на п. 6 ст. 15 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 « Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Вынося обжалуемое распоряжение, ДЖП и ЖФ гор. Москвы указал, что на момент принятия на жилищный учет Жадины Н.А. и Н.М. были зарегистрированы в двухкомнатной квартире площадь жилого помещения <…>кв.м., общей площадью <…>кв.м. и были обеспечены жилой площадью более учетной нормы.
С данным выводом согласился суд первой инстанции и отказал Жадиным Н.А. и Н.М. в удовлетворении заявленных требований.
Между тем суд не принял во внимание, что на момент постановки Жадиных на учет по предоставлению жилого помещения в рамках городских жилищных программ и в последующем жилищные условия истцов не изменились. В соответствии с порядком пользования площадью жилого помещения, доля в праве собственности составляет <…>кв.м.
Утверждение суда, что Жадины проживают в отдельной квартире и поэтому обеспечены жилой площадью, более учетной нормы нельзя признать правомерным. Собственниками двухкомнатной квартиры, №<…>, являются Жадина Н.А 13 доли в праве собственности и 23 доли в праве собственности с <…> г. А.Г.А. на основании договора купли- продажи с М.Н.П. Указанные лица не состоят в родстве. Фактически после определения порядка пользования жилой площадью между собственниками данной квартирой, указанная квартира не является отдельной, поскольку за каждым собственником закреплена жилая площадь соответствующая его доли. На долю Жадиных приходится жилое помещение в размере <…>кв. м., что менее предусмотренной законом учетной нормы для коммунальных квартир.
Однако данные обстоятельства судом во внимания не приняты, хотя они имеют существенное значения для правильного разрешения спора.
С учетом изложенного, судебная коллегия не может признать решение суда первой инстанции законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
В соответствии с п. 4.1.4. и 4.2.2. Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011г. N 44-ПП (ред. от 04.06.2013г.), на ДЖП и ЖФ г.Москвы возложена обязанность о порядке ведения жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы и граждан - участников жилищных программ; о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами города Москвы, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 19 июня 2013 г. отменить. Вынести по делу новое решение.
Удовлетворить исковые требования Жадиной Н. А. и Жадина Н.М. к Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы, ГУП города Москвы о признании незаконным Распоряжения Департаменту жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы №<…>г. об отмене распоряжения главы управы района Отрадное СВАО гор. Москвы от <…>.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы восстановить Жадину Н.А. и Жадина Н.М. на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ.

Председательствующий

Судьи