Определения Московского городского суда


2010 кассация
2011 кассация
2012 кассация
2012 апелляция
2013 апелляция
2014 апелляция

Word
Судья: Рюлин А.А. гр. дело № 11-3660

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2013 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зенкиной В.Л..
судей Карпушкиной Е.И., Павлова А.В.,
при секретаре Григорян А.К.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Карпушкиной Е.И. дело по апелляционной жалобе Департамента жилищной политики и жилищного фонда гор. Москвы на решение Перовского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2012 г., которым постановлено:
Заявление Ерёмина С.А. о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учёта – удовлетворить.
Признать незаконным Распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 02.02.2012 г. № ----- о снятия Ерёмина С.А. с жилищного учёта.

УСТАНОВИЛА:

Ерёмин С.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 02.02.2012 г. № --- о снятии его с жилищного учёта по улучшению жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что является собственником и проживает в комнате площадью 17 кв.м в коммунальной квартире по адресу: -----; с 2000 г. был принят на учёт по улучшению жилищных условий по категории «общие основания», но 05.03.2012 г. им было получено извещение от 14.02.2012 г. о снятии с учёта в связи с тем, что у его жены Ерёминой Т.С. в собственности и пользовании имеются другие жилые помещения. Просит признать распоряжение о снятии с учёта незаконным, так как он не имеет отношения к имеющимся у его жены, а также у её матери, жилым помещениям, права собственности и пользованиях на них у него нет.
В судебном заседании заявитель Ерёмин С.А. своё заявление поддержал.
Представитель ДЖПиЖФ г. Москвы Власова Г.Г. возражала против удовлетворения заявления, так как Ерёмин С.А. и Ерёмина Т.С. – супруги, а потому учитывается совокупная площадь жилых помещений, имеющихся у данной семьи в собственности и пользовании.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ гор. Москвы по доводам апелляционной жалобы.
Представитель ДЖП и ЖФ гор.Москвы Власова Г.Г. в заседании судебной коллегии поддержала доводы жалобы.
Еремин С.А. возражал против апелляционной жалобы, представил письменные возражения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит отмене по основаниям п.п. п.п. 3, 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку суд допустил неправильное применение норм материального права, выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии со ст.330 ГПК РФ
1.Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Материалами дела установлено, что Ерёмин С.А. является собственником, зарегистрирован и проживает в комнате жилой площадью 9,7 кв.м, общая занимая площадь 17,0 кв.м, расположенной в коммунальной квартире по адресу: ----
На основании распоряжения главы управы района Новогиреево от 20.04.2000 г. № ---- Ерёмин С.А. (1 чел., в браке не состоит) принят на учёт по улучшению жилищных условий по договору социального найма.
25.02.2004 г. Ерёмин С.А. заключил брак с Ерёминой (до брака- Шипиловой) Т.С. Ерёмина Т.С. зарегистрирована и проживает в составе семьи (она, мать, отец, дочь) в двухкомнатной квартире площадью 57,4 кв.м, расположенной по адресу: -----, собственником которой является мать Ереминой Т.С.- Шипилова Л.И.
Ерёминой С.А. на основании договора купли-продажи от 27.08.2008 г. приобретена в собственность трёхкомнатная квартира площадью 76,9 кв.м, расположенная по адресу: -----; в данной квартире никто не зарегистрирован.
С выводами суда первой инстанции о том, что жена Еремина С.А. - Еремина Т.С. с которой он состоит в зарегистрированном браке с 2004 года и по настоящее время, не является членом ее семьи, и что Еремин С.А. не приобрел права пользования жилым помещением принадлежащие Ереминой Т.С. и Шипиловой Л.И., и в связи с чем не подлежат учету жилые помещения на праве собственности Ереминой Т.С., - судебная коллегия согласиться не может, поскольку данные выводы являются несостоятельными и противоречащими действующему законодательству по следующим основаниям:
В силу части 2 статьи 1 действующего Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» к членам семьи заявителя относятся: супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе, вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Таким образом, Еремин С.А. является членом семьи супруги Ереминой Т.С. и от данного брака имеется дочь ****г.р
С учетом площади жилого помещения принадлежащей жене Еремина С.А.- Ереминой Т.С. на праве собственности, обеспеченность площадью жилого помещения каждого члена семьи составляет более нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной пунктом 3 статьи 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в размере 18 кв.м на одного человека.
Поэтому распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 02.02.2012г. № --- Еремин С.А.. был правильно снят с жилищного учета, в связи с изменением жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений в соответствии с п.2 ч.1 ст. 15 Закона города Москвы от 14.06.2006г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»
Таким образом, основанием для снятия Еремина С.А. с жилищного учета послужило изменение его жилищных условий в результате наличия у жены жилой площади на праве собственности, пункт 2 части 1 статьи 15 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», регулирующий снятия граждан с жилищного учета.
Суд применил закон, не подлежащий применению.
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Исходя из требований указанной статьи, законодатель определил основания для снятия граждан с жилищного учета принятых на учет до 1 марта 2005 года: - по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ;
- в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие
Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
При разрешении спор, суд не учел, что у Еремина С.А. отпали основания, которые давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно статье 9 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.
Таким образом, обеспеченность жилым помещением без учета других членов семьи невозможна, так как обеспечение жилым помещениям взаимосвязано с правом пользования и правом собственности всех членов семьи.
Частью 1 статьи 5 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.
Вывод суда о том, что сделка по купле квартиры, расположенной по адресу --- Ереминой (Шипиловой) Т.С. была заключена ещё до заключения брака, опровергается материалами дела
Как усматривается из материалов дела, а именно из п.3 договора купли-продажи от 27 августа 2008г, заключенного между Товариществом на вере (Коммандитное товарищество) «СУ-№155 и Компания» и Ереминой Т.С., продавец- Товарищество продало, а Еремина Т.С. купила отдельную 3-х комнатную квартиру, расположенную по адресу: ----. Данная квартира принадлежала продавцу на основании свидетельства о регистрации права от 11.06.2008г за №-----,т.е. собственность на квартиру у продавца возникла после заключения сторонами брака.
Согласно п.4 данного договора, стоимость квартиры составляет ---- коп, расчеты между сторонами будут производиться в течение 20 банковских дней с момента подписания настоящего договора.
Согласно п.5 данного договора Еремина Т.С. состоит в зарегистрированном браке с Ереминым С.А. в соответствии со ст.35 СК РФ давшим свое согласие на приобретение супругой указанной квартиры, содержание ст.256 ГК РФ и п.3 ст.35 СК РФ сторонам понятно.
Данный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по гор. Москве 06 ноября 2008г за ------- (л.д.26-27).
Таким образом, трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: -----, приобретена Ереминой Т.С., и заявителем, в период брака.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители г. Москвы снимаются с жилищного учёта при изменении жилищных условий жителей г. Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений.
Поскольку у Еремина С.А. изменились жилищные условия в связи с вступлением им в брак и приобретении супругой в период брака отдельной 3-х комнатной квартиры, то судебная коллегия полагает, что оспариваемое распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 02.02.2012 г. № --- о снятии Еремина С.А. с жилищного учета, было издано в строгом соответствии с требованиями Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и Жилищного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с вынесением решения об отказе в удовлетворении заявления Еремина С.А. о признании незаконным Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 02.02.2012 г. № --- о снятии Еремина С.А. с жилищного учета и обязанности восстановить его на учете.
Руководствуясь ст. 330, п.2 ч.4, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Перовского районного суда г.Москвы от 19 сентября 2012г.- отменить.
В удовлетворении заявления Еремина С.А. о признании незаконным Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 02.02.2012 г. № --- о снятии Еремина С.А. с жилищного учета и обязанности восстановить его на учете - отказать.

Председательствующий:
Судьи: