Кассационные/апелляционные определения Московского городского суда

Актуальные темы

!!! ВНИМАНИЕ !!!
Начина Г.Я.
Курашев С.Г.
Бедошвили А.Л.
Здоров В.С.
Курашев М.Г.
Володина Е.Н.
О действиях данных лиц сообщайте на адрес

Кто пострадал от следующих лиц Абраменко Денис Сергеевич в группе лиц - Винидиктов Николай Александрович и Переверзев Павел Петрович пишите на

Если к вам приходил Ежов, Голованов и Мазаев пишите на

К кому вселялись Саенко Ольга, Саенко Валерия и Бурмистров Илья пишите на

Всем кто пострадал от действий Зверева Николая Анатольевича убедительная просьба связаться по адресу

Определения Московского городского суда

2010 кассация
2011 кассация
2012 кассация
2012 апелляция
2013 апелляция
2014 апелляция

судья суда первой инстанции: Антонова Н.В.
гражданское дело №11-40361/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 06 декабря 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
председательствующего Чубаровой Н.В.,
судей Анашкина А.А.,
Олюниной М.В.,
при секретаре Желонкине В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
по докладу судьи Олюниной М.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Козгуновой Е.К. по доверенности Козгуновой Т.Б. на решение Таганского районного суда города Москвы от 30 мая 2013 года, которым
в удовлетворении исковых требований Козгуновой Е.К. к Управе Таганского района г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано,

УСТАНОВИЛА:

Истец Козгунова Е.К. обратилась в суд с иском к Управе Таганского района г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным распоряжения Управы Таганского района г. Москвы от 13.04.2010 № 163 «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Козгунова Б.А. (2 чел), учетное дело №1990-226», восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором (после уточнения исковых требований) просила:
- признать незаконным распоряжение Управы Таганского района г. Москвы от 13.04.2010 № 163 «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Козгунова Б.А. (2 чел), учетное дело №1990-226», и возложить обязанность на управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением номера учетного дела
Требования мотивированы тем, что 13.04.2010 Козгунова Б.А. и истца сняли с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, так как в отношении лиц, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, положения п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ в качестве основания для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, применению не подлежит.
Истец в судебное заседание суда первой инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя по доверенности Козгунову Т.Б., которая заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Управы Таганского района г. Москвы по доверенности Янкина Т.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что семья истца была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на законных основаниях.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г .Москвы по доверенности Вершинин М.Е. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по доводам возражений.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель Козгуновой Е.К. по доверенности Козгунова Т.Б. по доводам апелляционной жалобы.
В заседание судебной коллегии явилась представитель Козгуновой Е.К. по доверенности Козгунова Т.Б., которая доводы апелляционной жалобы поддержала. Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя Козгуновой Е.К. по доверенности Козгунову Т.Б., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.
В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
В соответствии с п.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии со ст.73 Конституции РФ, жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.13 ЖК РФ, определение условий и порядка постановки на жилищный учет, порядка ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Основания, условия и порядок принятия жителей города Москвы на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также основания и порядок снятия жителей города Москвы с жилищного учета установлены Законом города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Согласно ст.14 данного Закона г. Москвы, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы:
1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий;
2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
Статьей 15 указанного Закона предусмотрено, что жители города Москвы снимаются с жилищного учета:
1) в случае выезда на постоянное местожительства за пределы города Москвы:
2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;
3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч.3 ст.20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека, при этом площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека (часть 4 статьи 20 указанного Закона).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполкома Ждановского райсовета народных депутатов №1149 от 20.06.1990 на основании решения жилищной комиссии от 14.06.1990 Кузнецов Б.А., проживающий с 1962 года в комнате жилой площадью 23,1 кв.м. в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, площадь Ильича (в настоящее время площадь Рогожская застава), д.1/2, кв.***, с семьей из пяти человек (он, жена Кузнецова С.Я., дочь Козгунова Т.Б., зять Козгунов К.А., внучка Козгунова Е.К.) был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
В настоящее время в спорной комнате, приведенной площадью 36,5 кв.м., жилой площадью 23,1 кв.м., в квартире коммунального заселения, расположенной по адресу: г. Москва, площадь Рогожская Застава, д.2/1, стр.1, кв.*** проживают и зарегистрированы истец Козгунова Е.К. и её отец Козгунов К.А. (л.д.13, 14).
В 1990 году на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семья Козгунова К.А. принималась в составе 3-х человек (он, жена, дочь) по категории общие основания, учетное дело №1990-226.
Спорная комната жилой площадью 23,1 кв.м. принадлежит истцу и ее отцу Козгунову К.А. на праве общей долевой собственности по ½ доли в праве на основании договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации от 13.08.2008.
Судом установлено, что ранее в спорной комнате была зарегистрирована и проживала мать истца Козгунова Т.Б. с 1985 года, которая была снята с регистрационного учета 03.03.2004 и убыла в квартиру, общей площадью 104,7 кв.м., жилой площадью 53,7 кв.м., расположенную по адресу: г. Москва, Конный пер., д.4, кв.***, которая принадлежит ей (Козгуновой Т.Б.) на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 14.08.2001.
Распоряжением Главы Управы Таганского района г. Москвы №163 от 13.04.2010 «О снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Козгунова Б.А. (2чел), учетное дело № 1990-226», на основании ст.56 ЖК РФ, п.2 ч.1 ст. 5, ч.5 ст.16 Закона города Москвы от 14.06.2006 №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» и рекомендацией общественной жилищной комиссии Таганского района г. Москвы от 11.03.2010 №5, семья Козгунова К.А. из 2-х человек (он, дочь) снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на предоставление жилого помещения в пользование либо приобретение в собственность с помощью города Москвы жилых помещений, в совокупности занимаемых площадей на семью Козгунова К.А. из трех человек приходится 138,4 кв.м. площади жилого помещения, при норме 54 кв.м. площади жилого помещения на семью данного состава.
Разрешая спор по существу, суд правильно руководствовался положениями ст.9 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", согласно которой в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.
Следовательно, совокупность площадей, занимаемых истцом в комнате общей площадью 33,1 кв.м., жилой площадью 23,1 кв.м. квартиры коммунального заселения по адресу: г.Москва, площадь Рогожская Застава, д.2/1, стр.1, кв.***, и членом ее семьи матерью Козгуновой Т.Б., являющейся собственником квартиры общей площадью 104,7 кв.м., жилой площадью 53,7 кв.м., расположенной по адресу: г.Москва, Конный пер., д.4, кв.14, составляет 137,8 кв.м. (33,1 104,7), в связи с чем на одного члена семьи приходится 45,93 кв.м. (137,8 : 3), что более нормы предоставления для семьи данного состава и численности.
В доводах апелляционной жалобы, Козгунова Е.К. полагает, что не утратила основания для предоставления жилых помещений по договору социального найма.
В соответствие с п.п.1, 3 ст.29 ЖК РСФСР (действовавшим до 01.03.2005), нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов и проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно.
В соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы N 29, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв.м. на одного человека.
В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Поскольку обеспеченность заявителя общей площадью жилых помещений превышает норму предоставления площади жилого помещения, заявитель утратила основания для получения жилых помещений по договору социального найма, что в силу пункта 3 части 1 статьи 15 и частей 2, 3 статьи 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", а также части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является основанием для снятия семьи Козгуновых с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таганского районного суда города Москвы от 30 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Козгуновой Е.К. по доверенности Козгуновой Т.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи