ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТУ О КВАРТИРНОМ РЕЙДЕРСТВЕ 2015

Содержание:

Проблема №2 - Прокуратура

Организацией, помимо суда, в которую можно обжаловать незаконные действия органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является прокуратура РФ.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура является единой федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

На органы прокуратуры РФ действующим законодательством возложены, в частности, функции по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, их должностными лицами.

При этом в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов вышеназванными органами исполнительной власти и их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Таким образом, прокуратура является особой инстанцией, деятельность которой направлена на сохранение и обеспечение законных прав и интересов, в том числе и в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Прокуратура является обособленной, независимой от Росреестра организацией.

Поэтому при допущении нарушения прав физических и юридических лиц Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами и должностными лицами граждане вправе рассчитывать на объективное рассмотрение поданной жалобы органами прокуратуры.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законодательства Российской Федерации.

При этом запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются прокурором в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации").

В прокуратуру можно обращаться на любом этапе обжалования незаконных действий регистрационных органов: как до обращения с соответствующим заявлением в Росреестр и его территориальные органы либо в Министерство юстиции РФ, так и после него, если предпринятые действия не привели к удовлетворительному результату.

Обращения (в письменной или устной форме) могут быть представлены на личном приеме или направлены по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Кроме того, прокурору действующим законодательством предоставлено право отстаивать законные права и интересы граждан и юридических лиц в судах, в том числе по вопросам, связанным с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Прежде всего, указанные права ему делегированы ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", согласно которой прокуроры (их заместители) могут участвовать в рассмотрении дел судами, арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации.

Данное положение конкретизировано в ч. 2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Согласно этой норме прокурор имеет право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если он полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.

Таким образом, реализуя предоставленные ч. 2 ст. 198 АПК РФ права, прокурор, действуя в интересах граждан и юридических лиц и полагая, что действия Росреестра, УФРС, их должностных лиц совершены с нарушением требований Закона о госрегистрации и иных нормативных актов в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, может обратиться в суд с признанием таких действий недействительными.

1 октября 2015 года в Кремле состоялась встреча президента Российской Федерации Владимира Путина с Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Президент сказал: «Не буду вдаваться в детали по поводу прокуратуры, потому что она является правозащитной организацией, она по определению должна быть правозащитной организацией, так оно и есть, это входит как раз в обязанности прокуратуры – следить за исполнением закона. И в этом смысле они не отличаются и от правозащитных организаций по сути своей, потому что прокуратура призвана защищать тоже граждан от государства, если государство нарушает права. Она должна следить за соблюдением закона всеми: и государственными органами, и гражданами».

Однако, прокуратура уклоняется от рассмотрения проблемы квартирного рейдерства. Граждане, даже при наличии депутатского запроса, не получают ответы по существу вопроса на свои жалобы, либо вообще не получают ответов прокуратуры. Жалобы на имя генерального прокурора Юрия Чайки спускаются вниз и там теряются.

В ответах прокуратуры, которые удалось получить сказано, что продажа и дарение не выделенных в натуре долей законна и права граждан, к которым вселили третьих лиц, не нарушены. При этом вновь ссылаются на часть 2 статьи 246 Гражданского кодекса РФ и на статью 209, намеренно цитируя только часть статьи 209 ГК РФ и вводя граждан в заблуждение. В статье сказано, что гражданин может распорядиться своей собственностью, но при этом, не нарушая прав и законных интересов других граждан.

Прокуратура не опровергает представленные доказательства незаконности продажи/дарения не выделенных в натуре долей в общей долевой собственности третьим лицам, уклоняясь от рассмотрения данного вопроса.

Прокуратура обязана расторгать в судебном порядке договоры купли-продажи/дарения не выделенной в натуре доли третьим лицам, не являющимися членами семьи и восстанавливать нарушенные права граждан.

Проблема №1 – Росреестр

Проблема №3 – Судопроизводство